Marché conclu à La Ravoire

Le projet immobilier « Centre Ville » à La Ravoire suscite de l’interrogation chez un de nos lecteurs. Il nous fait parvenir cette tribune dans laquelle il interpelle le maire Patrick Mignola. 

La commune de La Ravoire travaille depuis 2006 à un projet de requalification de son centre ville, en concertation avec les habitants. Ce projet  "Centre Ville" a pris la forme d'une Zone d'Aménagement Concerté, la ZAC Valmar, portant sur une surface de 10 hectares du centre de la commune. 1060 logements pour 80 000 m² de SHON (surface hors œuvre nette) y sont prévus, représentant un marché d'environ 240 millions d'euros (estimation: 3000€/m² à la vente). Environ 3000 habitants pourront y être accueillis, la commune en comptant aujourd’hui 8000. Pour La Ravoire, l'enjeu est donc l'un des plus importants des dernières décennies. Symboliquement et quantitativement, c'est un bout de ville majeur qui est en gestation ici, dont l'impact durera des siècles. Au regard des sommes en jeu et du prestige politique d'une telle opération, il semblerait que d'autres forces que démocratiques influencent l'objectivité des décideurs.

Le choix de la SAS 

Nous devons rester vigilants au moment des choix, et ce moment est arrivé : en juillet 2011 les deux tiers de l'opération sont attribués à trois géants constructeurs/promoteurs, affublés de trois architectes régionaux. Entamé en 2006, le projet s'inscrivait alors dans une démarche positive. Pour en jeter les grandes lignes, le maire organisait une large concertation avec la population et s'entourait d'architectes et d'urbanistes choisis démocratiquement. En 2010, le choix d'une société d'aménagement pour accompagner le projet avait laissé planer un doute. La Société d'Aménagement de la Savoie (SAS), société d'économie mixte proche du conseil général, l'avait emporté face à un unique et lointain concurrent. Pour mémoire, la SAS est à l'origine de la ZAC des Landiers à Chambéry. Et son fleuron, Savoie-Technolac, tire plus sa qualité d'une grande proportion de surface végétalisée (type campus américain) que d'un savoir-faire urbaniste.

Un processus démocratique interrompu ? 

A la même époque, le maire de La Ravoire veut confier la réalisation du millier de logements à des groupements architectes/promoteurs. Afin d'y garantir une qualité de projet et une certaine variété, les équipes de travail lui conseillent d'organiser des concours sur des lots de 100 logements, appelant à mettre des projets en concurrence, non des entreprises de BTP. Parallèlement, le maire exhorte la SAS de boucler la première tranche du dossier avant 2014, année des élections municipales. En juillet 2011, la SAS annonce avoir attribué la réalisation d'environ 700 logements à 3 groupements promoteurs/architectes, sans mise en concurrence ou consultation extérieure. A la louche, il s'agit d'un marché de 160 millions d'euros. Finalement, ces groupements discutent aujourd'hui avec le maire pour se répartir les lots.

Bien-sûr, la SAS n'est pas tenue de mettre en concurrence des équipes; elle peut se contenter de les retenir sur dossier. Et aucun équipement public n'est concerné par l'attribution de ces lots. Mais le processus démocratique entamé (mise en concurrence ouvrant le choix des élus, concertation avec la population...) est interrompu. Il était pour les administrés la garantie d'un projet transparent, élaboré en intelligence, dans leur intérêt.

Monsieur le maire… 

Monsieur le maire de La Ravoire, vous êtes à la tête d'une entreprise de carrelage de rayonnement national. Certains verront un conflit d'intérêt à ce que, en tant que maire, vous attribuiez arbitrairement un marché de 160 millions d'euros à trois grands constructeurs, alors que les études réalisées depuis 2006 ne vous y conduisent pas. Par ailleurs, vous souhaitez boucler la première tranche de la ZAC Valmar avant 2014. A cette date, un premier immeuble devrait être sorti de terre. Cette échéance coïncide avec les élections municipales. Certains verront dans ce calendrier une volonté de marquer malgré tout la commune de votre patte. D'autres y verront un clientélisme électoral.

Quelles garanties ont les électeurs que les choix qui président à la fabrication de leur ville sont effectués avec le plus grand soin, en toute objectivité ? Dans ce sens, pourquoi avoir interrompu le processus transparent et  démocratique qui guidait les débuts du projet ? Quels ont été les critères présidant au choix des groupements par la SAS ? Au sujet de ce choix, quelles garanties objectives pouvez-vous donner à vos administrés qu'il n'y a pas eu collusion entre un maire - chef d'une entreprise de BTP - et de grands groupes de constructeurs/promoteurs ? La genèse de la ville ne saurait être liée à des échéances électorales. Comment justifiez-vous la coïncidence des calendriers ? A quelles concessions êtes-vous prêt pour garantir à vos électeurs que le temps de la qualité l'emportera sur l'empressement ? 

Le calendrier de l'été laisse à penser que le dossier avance rapidement (réunions, fouilles sur site...). Il est du devoir des ravoiriens de vous interpeller au plus tôt sur ce dossier, avant qu'aucun recours ne soit plus possible, avant qu'il ne soit trop tard.

Charles Hungus 

A consulter:

http://www.laravoire.com/index.php?section=commune&idP=19

http://www.sas73.fr/?page=references&id=165&metier=&activite=